发展规划

 

济宁市兖州区博物馆中长期发展规划

（2020-2025年）

前   言

党中央历来高度重视中华优秀传统文化传承弘扬，关心支持博物馆事业发展。特别是党的十八大以来，习近平总书记对博物馆事业的重视前所未有。国家“十四五”规划中，提出了到2035年建成文化强国的远景目标，要求繁荣发展文化事业和文化产业、守护好历史文化遗存、扩大中华文化影响力。博物馆全面融入党和国家事业发展大局，日益成为人民美好生活不可或缺的一部分。

“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。文化建设在党和国家全局工作中的位置更加突出，社会主义文化强国建设目标更加明确，博物馆事业发展处于重要战略机遇期。

兖州文化大发展、博物馆大发展面临巨大机遇。习近平总书记强调黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略，要共同抓好大保护，协同推进大治理，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。兖州地处黄河流域，推动济宁市兖州区博物馆事业高质量发展，对于完成新时代文物事业发展使命任务、保护传承黄河文化，具有极其重要的意义。

中央宣传部等9部门联合印发《关于推进博物馆改革发展的指导意见》（以下简称《意见》），为我国博物馆改革发展提出了具体要求。《意见》聚焦解决博物馆发展不平衡不充分与人民日益增长的美好生活需要之间的矛盾，旨在激发博物馆发展活力，实现由数量增长向质量提升转变。根据《中华人民共和国文物保护法》《关于加强文物保护利用改革的若干意见》《关于推进博物馆改革发展的指导意见》《山东省文物保护条例》及《山东省文化和旅游事业发展“十四五”规划》，编制本规划。本规划主要阐明2020年至2025年期间兖州博物馆事业的发展目标、工作任务和重点工程，是未来五年博物馆工作的行动指南。

本规划的规划期是2020年—2025年。

一、指导思想与发展目标

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于文物工作的重要讲话、重要指示和批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以完善公共文化服务和加强公共文化供给为抓手，以满足人民群众对美好生活向往为目标，以推动博物馆事业高质量发展为主线，充分发挥博物馆在弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，坚定文化自信、服务经济社会发展的重要作用。坚持以人民为中心，坚持守正创新，坚持创造性转发和创新性发展，牢牢把握“走在前列、全面开创”目标要求，坚持创造性转化和创新性发展，保障人民群众基本文化权益、扩大端信兖州影响力，满足人民群众美好生活需求，为传承弘扬中华优秀传统文化、全面建设文化强区作出新贡献。

（二）发展目标

积极贯彻落实中宣部等九部委《关于推进博物馆改革发展的指导意见》，到2025年，人本化服务、系统化思维、数字化利用、融合化发展的博物馆发展态势基本形成，博物馆藏品体系逐步健全、体制机制不断创新、硬件设施逐步完善、服务能力逐步提升、发展活力和创新力不断增强、社会贡献度逐年增加，专业化、规范化、数字化、智慧化程度不断提高，逐步探索出一条符合自身情况的博物馆高质量发展之路。具体来说，到2025年，博物馆事业发展实现以下目标：

——博物馆安全全面达标。博物馆安防设施更加完善，各项规章制度更加完善，应急处置能力进一步提升，防范风险能力进一步提高，安全治理体系更加完备。博物馆防火、防盗设施以及藏品保存环境达标率100%。

——博物馆智慧化建设取得重大进展。博物馆信息网络更加健全，网站、微博、微信公众号等新媒体宣传手段更加丰富。文物数字化工作明显改善，全方位展示馆藏文物。展厅多媒体展示更加完善，博物馆智慧化程度更高。

——公共文化服务水平显著提升。每年达到10场次临时展览，三次以上传统文化讲座。培育“端信文化 兖博传承”博物馆教育品牌和兖州小讲解员志愿者服务品牌，扩大博物馆公共文化服务水平覆盖面，提升全区人民文化精神生活满意度。

——博物馆运行管理水平更加完善。完善基础设施，提升陈列展览和社会教育服务。建立完善的科学的法人治理机构，各项规章制度健全完善。兖州博物馆理事会、监事会正常进行，保证博物馆运行高效，博物馆管理水平再上新台阶，全面晋升为国家二级博物馆。

——博物馆助力经济社会高质量发展更有成效。深化融合发展，鼓励改革创新，充分发挥资源优势，促进文旅融合发展，通过优化博物馆服务提升旅游服务质量、拓宽旅游服务空间，满足公众需求，助力经济发展。提供优质文化产品和服务。借助数字手段，通过可视化呈现、互动化传播、沉浸式体验，借助新技术新手段，打造服务型智慧化文化景区，切实加强现有博物馆软硬件水平，提升参观者的便捷度、舒适度和体验感，努力实现文化事业与文化产业、旅游产业发展的共赢。

二、基本原则

（一）坚持正确方向。坚持以习近平总书记关于文物工作系列重要指示批示为指引，把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，立足推进高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，充分发挥博物馆保存历史记忆、传承人类文明、厚植家国情怀、弘扬中国精神的窗口作用，更好地构筑中国精神、中国价值、中国力量。

（二）坚持改革创新。全面深化博物馆机制改革，补齐发展短板，强化交流合作机制，完善社会评价机制，形成充满活力、多方协作、开放高效的博物馆发展格局。

（三）坚持开放共享。营造开放包容的发展环境，通过协同创新、社会参与、跨界合作、线上传播等方式，促进资源要素有序流动，多措并举盘活博物馆藏品资源，线上线全方位为人民群众提供优质文化服务，讲好兖州故事、提升端信兖州文化影响力。

（四）坚持人民至上。围绕群众文化生活所需，深挖兖州博物馆馆藏文物资源，系统梳理文化脉络，擦亮端信兖州文化品牌。一切以人民为中心，开展群众喜闻乐见的陈列展览和宣教活动，开展流动博物馆进乡村进社区进校园等活动，送文化到基层到群众身边，切实满足群众精神文化需求。

 

三、基本任务

（一）提升博物馆现代化治理水平

健全、完善博物馆人事、财务、藏品管理的各项制度规范，不断提升博物馆规范化、智慧化管理水平。积极参与文博系统政府购买社会力量公共文化服务，博物馆藏品征集、鉴定、库房管理标准规范，博物馆藏品数字化保护利用标准等行业规范标准，逐步实现博物馆事业高质量发展。

（二）提升博物馆陈列展览和公共服务水平

1.提升博物馆陈列展览质量。配合山东、济宁重大战略、重要活动、重要时间节点，依托丰富的文物资源，策划推出具有鲜明兖州文化特色、彰显社会主义核心价值观的主题展览。坚持走出去，引进高水平临时展览进兖州博物馆，丰富陈展内容。联合兖州宣传、社科联、文联等部门，优化临时展览，推广多类型多主题展览，提升公共文化服务部水平。

2.推进智慧博物馆建设。大力发展智慧博物馆，推动博物馆资源管理信息化、展览传播网络化、社会服务智能化，构建综合感知、信息互联、智能融合的博物馆新形态。通过数字化项目的实施，大力发展博物馆云展览、加大博物馆虚拟展览和文物数字资源共享力度，构建线上线下相融合的博物馆传播体系。以博物馆数字化赋能公共文化服务，构建线上线下相融合的展览体系，满足观众便捷化分众化文化需求。建设兖州博物馆“云展览”平台，全面依托数字化技术，充分利用藏品资源，拓展博物馆公共文化服务空间。推动博物馆发展线上数字化体验产品，提供沉浸式体验、虚拟展厅、高清直播等新型文化服务。

3.健全普惠均等的博物馆公共文化服务体系。与教育部门联合，建设中小学实践基地，建立馆校联盟机制，拓展服务范围和渠道，推进博物馆资源与学校教育的有效衔接，推动优质博物馆资源向基层延伸、向网络空间延伸。面向老年人提供更多“适老化”服务，做好残疾人等特殊群体的公共文化服务供给。持续开展流动博物馆进社区、进校园、进乡村等活动，不断提升兖州博物馆公共文化服务水平。

（三）加强可移动文物征集与保护

1.充实博物馆藏品体系。拓展博物馆藏品征集领域和途径，充实博物馆藏品数量和类型。强化党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史相关藏品征集，丰富科技、现当代艺术等专题收藏，注重旧城改造、城乡建设等反映社会发展变迁物证的征藏。

2.加强可移动文物管理。完善馆藏文物保护管理制度、保管技术标准规范体系和安全保障体系建设。健全文物藏品档案管理制度，形成博物馆藏品资源共享和馆际交流机制。积极推进馆藏文物修缮项目，建立馆藏文物保护修复项目库，重点开展石刻文物、瓷器、书画等易损文物的修复。

3.强化预防性保护工作。推进馆藏文物保存环境达标建设，建立完善馆藏文物预防性保护体系，通过文物保存环境监测和调控，抑制各种不利环境因素对文物的危害。

（四）健全博物馆文物安全长效机制

1.坚守博物馆文物安全底线。加强博物馆安全防护设施建设与维护。实施博物馆安全风险等级管理。完善消防安全应急设施，加大安保人员安全培训和学习，提升火灾隐患排查、整治和防控能力。

2.健全文物安全联防联控协同机制。积极会同公安、住建、消防等部门单位，建立信息通畅、反应迅速、处置快速的工作机制，及时消除文物安全隐患，努力实现文物保护领域长效常治。

3.构建博物馆风险防控体系。切实增强防范化解风险决策处置能力，加强博物馆防范化解风险能力建设，杜绝内部法人违法、重大职务犯罪等风险，在面临外部公共卫生安全、舆论危机、企业欺诈、法律纠纷、暴恐威胁和重大社会治安问题时，能够有效应对、妥善处置，维护博物馆良好社会形象和公共利益。

（五）建设符合新时代发展要求的博物馆人才队伍

贯彻落实《关于加强新时代文物人才队伍建设的实施意见》，以博物馆“文物考古、科技保护、传播利用、专业技能、综合管理”五支队伍建设为抓手，不断完善博物馆人才发展体制机制，提高人才培养质量，打造一支业务能力强、综合素养高、具有一定视野的文博队伍。以提高领导水平和行政能力为核心，建设一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实的高素质复合型管理人才队伍。满足藏品保护、管理与博物馆展陈需求，大力培养和引进一批技能型职业技术人才。强化人才培训，根据不同岗位要求，开展分级分类培训，建立开放多元的人才培养模式，提高队伍整体素质能力。加强在职培训，参与国家、省博物馆专业技术人员继续教育和学历教育。

 

兖州区博物馆重点工作专栏：

兖州博物馆2020——2025重点项目
序号	项目名称	建设内容
1	文物史前厅改造工程	实施史前厅改造工程，完善多媒体设施
2	文物数字化保护项目	建设云魔墙和云导览，360度多维度呈现文物信息
3	碑刻集中展示工程	整理石刻，集中展示碑刻
4	文物修复工程	修复兖州博物馆陶瓷藏品、书法藏品等文物
5	文化服务品牌建设	实施流动博物馆“六进”活动，打造小小讲解员品牌
6	晋升国家二级博物馆	全面提升博物馆管理运行水平，晋级国家二级博物馆

 

四、保障措施

（一）加强组织管理与政策扶持

加强与财政、教育、民政等部门的协作，充分发挥文物保护委员会在促进博物馆事业发展的统筹协调作用。完善健全文物安全联合工作机制，完善严防、严管、严打、严治的长效机制。

(二)加强博物馆人才引进力度

深化博物馆人事和职称制度改革，按照博物馆评估级别确定相应专业技术岗位结构比例，提高专业技术高级岗位比例；完善公开招聘条件和方式，拓宽引才渠道；建立以岗位绩效考核为基础的文物保护专业人员评价制度，绩效工资分配向在创新岗位做出突出成绩的工作人员倾斜。制定实施文博人才队伍建设规划，完善学习培训、待遇保障等方面政策措施，吸引优秀人才服务博物馆建设。

（三）加强资金保障

拓展资金渠道，积极争取中央和省财政对博物馆发展和可移动文物保护修复专项经费投入，保证公共财政投入增长幅度。加强对博物馆免费开放资金、文物保护修复专项资金的申报、使用的绩效考核与监督管理，建立健全专项资金使用的监督检查机制和绩效评价制度，提高资金使用效率。

（四）加强宣传引导

加强对“十四五”规划的宣传工作，认真按照规划内容实施、落实规划。在规划实施各阶段，通过多种方式对“十四五”时期各领域重点项目进行梳理和宣传报道，尤其是利用新媒体加强宣传，引导广大社会公众关注规划实施，营造良好社会氛围，广泛凝聚社会共识，及时吸纳社会意见，推动规划高效能实施和高质量完成。

结  语

加强对规划实施情况的跟踪分析，济宁市兖州区文化和旅游局将建立规划评估考核与规划实施动态调整机制，加强对规划执行情况的督察评估，通报规划实施情况。